科研绩效管理制度新规：项目全周期监督更严了

新办法覆盖全流程监管链条

南昌市科技局于此次印发的那份《南昌市科技计划项目监督办法（试行）》, 把监督范围延伸到了科技计划项目里的每一个环节, 从指南编制开始, 接着是组织推荐, 再到申报受理, 然后是评审立项, 之后是过程管理, 随后是综合绩效评价以及经费管理使用, 整个生命周期都被归入到了监管视野之中, 这表明企业HR在协助内部科研团队申报项目之际, 得提前去了解各环节的合规要求, 防止因材料或者流程方面的问题对项目推进造成影响, 监管对象不但涵盖法人单位, 还涉及相关自然人的履职状况, 责任划分变得更加清晰了。

权责对等与全程监督原则确立

新办法明确遵循三大原则, 即“权责对等”原则, 此原则规定了权力与责任必须相互匹配；“科学规范”原则, 该原则要求各项事务呈现出科学且规范的状态；“全程监督”原则, 此原则强调监督需贯穿事情的整个进程。日常监督与专项监督二者相互结合, 内部管理和外部监督二者同等重要, 专项检查与随机抽查二者同步推进。就是这样一种多层次监督模式, 它要求企业科研管理部门当项目执行之际务必保持高度自律。HR 需要向科研人员作出提醒, 要留意每一个决策以及每一个操作, 这些都有可能会被记录下来, 并且能够被追溯, 任何流程方面出现的疏漏, 都极有可能成为后续进行追责的依据, 所以建立内部自查机制显得特别重要。

材料审查与评审环节标准化

于材料审查阶段, 新款办法着重查验申报资料的真切性、完备性以及与指南之契合度。综合绩效评价材料的规范性以及目标达成状况, 亦被列为关键审查要点。审查结果务必要达到可申诉、可查询、可追溯, 此为企业供给了明晰的权益保障途径。于项目评审以及现场考察环节实施实时监督, 重点规整工作流程、廉洁自律以及回避保密要求。HR能够依此提议科研团队于评审前备好充足的佐证资料, 并保证参与人员严格恪守保密以及回避规定。

年度检查聚焦重点风险项目

年终的时候, 会着重针对那些资金数额庞大、在社会上有着较大影响力的项目展开监督检查。要是项目所获得的财政资助资金数额在10万元以下, 那么会依据具体情形来开展现场检查。对于由信用等级比较差的单位所承担的项目而言, 检查的频次会适度提升。这样一种存在差异的监管策略向企业传达了一个信息, 即信用记录会对项目接受检查的频率产生直接的影响。HR应该帮助企业构建项目信用档案, 要保证每一笔资金的使用情况都有相应的记录可供查证, 防止因为信用方面出现问题而致使企业承受额外的监管负担。监督检查实施“最多检查1次”的抽查制度, 通常在项目立项满1年之后进行。

三个阶段检查涵盖四大内容

需将监督检查划分成事前、事中、事后这三个阶段, 着重围绕组织管理、任务实施、实施绩效以及日常监管这四方面来展开。此分阶段的检查模式, 意味着企业在项目的不同阶段都得维持合规运营。在检查完毕后, 监督主体会下达整改意见并明确整改时限, 整改情况要以书面形式予以报告且上传至项目管理系统以供备查。HR要构建起一个整改跟踪机制, 以保证每次检查之后都能够在规定时间内完成整改并提交报告, 防止因整改不及时而对后续项目申报产生影响。

构建诚信有序的创新环境

新办法被出台, 这会进一步去健全南昌市科技计划项目的监督管理体系, 还会强化各环节责任落实, 并且规范科研资金使用。对企业来讲, 这意味着科研项目管理从粗放式朝着精细化转变。HR能够借此机会推动内部科研管理制度升级, 把外部监管要求转化成内部管理标准, 像建立项目资金使用台账、完善绩效评价流程等。诚信有序的创新环境需要企业主动去适应 , 那些提前做好制度准备的企业会在未来的项目竞争里占据优势。

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