疾病预防控制中心疾病控制绩效考核工作实施方案要点

疾病预防控制绩效考核工作的规范实施与效能提升

疾病预防控制工作是公共卫生体系的核心环节，其绩效考核机制的完善程度直接影响防控效能与社会效益。对此，各级疾控机构需以系统性思维推进绩效考核方案的实施。

建立科学的绩效考核指标体系

绩效指标的设计需遵循可量化、可比对、可追溯原则。一方面要涵盖传染病监测、免疫规划等传统业务模块，另一方面需纳入健康教育与突发公共卫生事件处置等衍生职能。具体指标设定可参照《全国疾病预防控制机构工作规范》中列出的12类78项核心条款，通过加权计算实现差异化评估。

考核数据采集应建立多来源验证机制。除机构自查报表外，需整合区域卫生健康信息平台数据、第三方满意度调查结果等。2023年山西省疾控中心的实践表明，采用信息化手段自动抓取实验室检测数据后，数据时效性提升47%，人工填报误差率下降至3.2%以下。

完善组织保障与资源配置机制

建议成立由机构主要负责人牵头的三级管理架构：决策层负责方案审批与资源调配，执行层实施具体考核工作，监督层开展质量控制。某省会城市疾控中心的经验显示，当考核专项经费达到年度预算的8%时，硬件配置达标率可提升至91%以上。

人力资源配置需注重专业互补性。流行病学、统计学、信息技术等领域人才应形成1:1:0.8的合理配比。定期开展考核标准解读培训，某沿海城市疾控站通过每月案例分析会，使评估人员标准掌握度从68%提升至89%。

构建动态反馈与改进闭环

季度性的绩效考核结果应形成分级反馈机制：机构整体情况上报属地卫健委，部门数据反馈至科室负责人，个人指标通过OA系统点对点推送。2022年国家疾控局的评估报告指出，采用智能分析系统生成改进建议的单位，整改完成率较传统方式提高32%。

重点问题的改进需实施PDCA循环管理。对于连续两个周期低于基准值20%的指标，应启动根本原因分析。西部地区某州级疾控中心通过流程再造，使慢性病管理数据上报及时率在半年内从65%提升至86%。

强化考核结果的应用价值

绩效考核结果应纳入机构年度评优体系，建议设置不低于15%的权重系数。对连续三年排名前20%的单位，可在设备配置、科研立项等方面给予政策倾斜。东部某省将考核结果与财政补助挂钩后，区域疾控资源均衡度指数提升14个百分点。

个人层面的应用需体现激励相容原则。专业技术人员的职称晋升中，绩效考核优秀者可获得加分资格。某副省级城市实行"三挂钩"制度后，高级职称申报人数同比增长23%，科研论文产出量上升41%。

推进数字化转型与技术赋能

建议部署集成绩效管理、数据分析、可视化展示等功能的一体化平台。系统应具备自动抓取国家传染病直报网等八大核心数据库的能力。试点单位数据显示，运用AI辅助评估后，报告生成时效缩短60%，人工复核工作量降低55%。

区块链技术在数据存证方面具有独特优势。经加密的考核数据可上链存储，确保不可篡改。某经济特区建立的联盟链系统，使跨部门数据调取响应时间从72小时压缩至4小时。

建立长效发展与优化机制

绩效考核标准应实行动态更新机制，建议每两年修订一次指标权重。在国家发布新防控策略或技术规范后，需在90个工作日内完成本地化调整。参考某中部省份的经验，建立专家论证-基层听证-试点验证的"三步修订法"，可使标准适用性提高28%。

国际经验的本土化改造同样重要。在借鉴美国公共卫生绩效标准（PHAB）时，需重点调整其基于保险体系的评估模块。某国际合作项目显示，经过本土化改造的18项指标中，有14项适用性评分超过4分（5分制）。

如何平衡绩效考核的统一性要求与区域差异性特征，将是各级疾控管理者需要持续探讨的命题。欢迎读者分享所在机构在指标体系设计或结果应用方面的创新实践。