上市国企薪酬最高高管年薪首超民企，背后原因几何？

近年来，国有企业高管薪酬水平，呈现出显著增长的趋势，这一现象，引发了市场的广泛关注，据公开数据显示，上市国企薪酬最高的高管平均年薪，已达到34万元，首次超越民营企业同行，反映出了国企改革进程中的薪酬机制调整。

国企高管薪酬现状

按着《中国企业家价值报告》，对1391家上市数据加以分析，处于2006年时，那些902家国有企业里，薪酬最高的高管，其平均年薪达到了34万元，可是那463家民营企业的对应的数据是32万元。自1999年该调查启动开始，这是国企高管年薪首次达成反超。该变化跟国企市场化改革进程关联紧密，尤其是大型优质企业和国有控股金融机构的上市推进 。

上海容正投资咨询有限公司所做的调研指出，国有控股上市公司正渐渐脱离行政计划体制，而且薪酬体系慢慢地向市场化靠近。该机构董事长郑培敏表明，这样的一种转变直接出于国企改革的市场化推进，尤其是在薪酬激励机制方面所做出的突破性调整。

薪酬差距的深层原因

对比20家外资企业有平均127万元的年薪，国企高管薪酬存在显差距，这主要是国有企业改革进行之际激励体制进程相对缓慢导致的，2003年因国资委成立后这一改革的步伐加快了，然而薪酬体系调整仍落后于外资企业 。

在行业分布方面，金融、能源这类垄断性行业的国企高管薪酬增长速度较快，然而竞争性行业的增长速度却相对滞后，这种差异既反映出不同行业那种市场化程度的区别又体现出国企改革进程存在的不均衡性 。

改革政策的影响

2003年起，国资委先后出台诸多鼓励股权激励等市场化手段的政策文件，这些政策促使国企高管薪酬体系朝着市场化方向转变，尤其是2006年发布的《国有控股上市公司实施股权激励试行办法》，给薪酬改革提供了制度保障。

实施股权激励等长期激励机制，致使国企高管薪酬结构有了质的改变，其中固定薪酬占比渐渐降低，而与业绩相挂钩的浮动薪酬比例大幅提高，这样的变化让高管对企业长期价值创造更为关注。

竞争型与垄断型企业的差异

金融系副主任朱武祥，来自清华大学经济管理学院，提出应把国企分为竞争型和垄断型两类，竞争型国企价值创造不完全依靠国有资产优势，这类企业高管薪酬应更靠近市场水平，包括制造业、零售业等领域。

垄断型国企的薪酬机制，仍要把公共利益因素考虑进去，这类企业大多集中于能源、电信等关键领域，薪酬水平既要兼顾市场规律，还要兼顾社会责任，这种分类管理思路，对实现薪酬改革的精准施策有帮助。

薪酬改革的挑战

国企高管薪酬进行改革，面临着多重挑战，一方面，对于薪酬若是过高，会引发社会产生争议，另一方面，薪酬若是过低，又会致使人才出现流失，而怎样去平衡市场化的要求与公共利益，成为了改革的难点。

有部分地区开展了“薪酬封顶”制度的试点，然而其实施效果引发了争议，此项制度尽管控制住了薪酬的上限，不过也有可能使高管的积极性受到影响，在未来则要探寻更为科学的薪酬考核体系，达成激励与约束之间的平衡。

未来发展趋势

国企改革不断深入推进，在此情况下，高管薪酬机制会持续优化，预计会进一步完善和业绩挂钩的考核机制，会扩大股权激励适用范围，与此同时，薪酬信息披露制度也会更加透明 。

跨国经验显示，处于成熟状态的市场里，企业高管所获取薪酬范畴普遍涵盖基础性质、基于绩效表现给予的奖金以及针对长期发展予以激励这三个部分。中国国内国有企业参考于这种具备多元特性的薪酬构成模式，从自身实际具有的独特特征出发加以创新行为，从而构建形成更具竞争优势的薪酬体系 。

身处企业人力资源管理岗位的各位管理者，于您就职企业的薪酬体系这一对企业发展有着关键影响的体系打造进程里，怎样去权衡市场化所提出的各项要求以及企业自身当前现实存在之状况呢，欢迎您来分享您在实际操作过程中积累的经验，迫切期待来自您的有助于深入研讨的评论以及能够促进思想碰撞的交流。